Qué se mira
Las necesidades de ínfima cuantía (NIC) que cada entidad publicó en el portal del SERCOP desde enero de 2025, con sus ítems (CPC y cantidad) y la orden de compra cuando el portal la tiene. Se agrupan por mes y se cuentan tres cosas: NIC con el mismo CPC, NIC con el mismo objeto escrito igual, y órdenes ganadas por el mismo RUC.
Cuándo es señal
5 o más NIC en un mes con el mismo CPC; 3 o más con el mismo objeto; 3 o más órdenes al mismo proveedor. Es alta si son 5 o más NIC que además suman más que el techo de la ínfima vigente ese mes, o si pasan de 15 NIC; media si pasan del techo con menos NIC o llegan a 8; baja el resto. Cantidades que difieren 100 veces en el mismo CPC (33,3 frente a 33.300) se marcan aparte.
Qué techo se usa
El vigente el mes de cada NIC, con IVA, según la tabla del SERCOP: $7.057 en 2023; $8.295 de ene 2024 a jun 2025; $11.500 desde jul 2025. Los $11.500 son los $10.000 sin IVA que fijó la Resolución R. E-SERCOP-2025-0152 (Quinto Suplemento del Registro Oficial 69, del 27 de junio de 2025, vigente desde el 7 de julio) más el 15 %. Antes eran 7.212,60 sin IVA, del coeficiente 0,0000002 sobre el Presupuesto Inicial del Estado. La base enseña el corte exactamente ahí.
Qué le falta a la base
Las órdenes de compra cubren cerca de un tercio de las NIC y muchas vienen sin monto legible: cada suma en dólares es una cota inferior, y la cobertura va al lado para que no se acuse con dinero donde no hay datos. Sólo cuenta como compra una orden: el estudio de mercado que algunas entidades cuelgan en su lugar no da ganador ni monto, y las NIC cerradas sin compra (cancelación, sin proformas, nueva publicación) no entran en ninguna señal. La orden se publica semanas después de la NIC: el último par de meses siempre está por completarse.
Qué no dice
Que una entidad partió una compra a propósito. Un hospital que compra el mismo medicamento once veces en julio puede estar fraccionando o reponiendo stock semana a semana: la señal es estadística y la explicación la tiene la entidad. Se muestran las NIC concretas para que cualquiera pueda comprobarlo en el portal.